3月1日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱:辦法)正式施行。

為了更好的落實(shí)實(shí)名制管理工作,《辦法》第十三條中明確提出, 建筑企業(yè)應(yīng)配備實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備,施工現(xiàn)場(chǎng)原則上實(shí)施封閉式管理,設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門禁系統(tǒng),采用人臉、指紋、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡;不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目,應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。相關(guān)電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。

《辦法》表示,工人實(shí)名信息采集主要錄入的信息包括建筑工人和項(xiàng)目管理人員的身份證信息、文化程度、工種(專業(yè))、技能(職稱或崗位證書)等級(jí)和基本安全培訓(xùn)等信息;從業(yè)信息應(yīng)包括工作崗位、勞動(dòng)合同簽訂、考勤、工資支付和從業(yè)記錄等信息;誠信信息應(yīng)包括誠信評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴、良好及不良行為記錄等信息。

建筑工人實(shí)名制管理三大益處:

可以看出,工人實(shí)名制制度主要有三大方面的考慮。

一是為了完善工地工人的實(shí)名考勤管理,用信息化系統(tǒng)替代人工算工時(shí),做到客觀公正,保障工人的合法權(quán)益,同時(shí)也方便建筑企業(yè)對(duì)工人的考勤管理,尤其對(duì)于大型的工程項(xiàng)目,一天上工人數(shù)成百上千人,不同的部門和崗位,啟用聯(lián)網(wǎng)考勤系統(tǒng),可極大的優(yōu)化考勤管理的效率。

其次,建筑工人實(shí)名制管理,借助于實(shí)名制管理平臺(tái),建立工資專戶,實(shí)行銀行代發(fā)工資制,遏制工資拖欠現(xiàn)象,這對(duì)于工人而言可以說是最大的利好政策。與此同時(shí),還能顯示農(nóng)民工技能水平等信息,相當(dāng)于為其制作電子簡(jiǎn)歷,有助于流動(dòng)頻繁的農(nóng)民工找到合適的工作,也方便用工單位可快速匹配工人的合適崗位,提供人力配置的效率。

最后,實(shí)名制不僅針對(duì)工人,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員也均在實(shí)名制的管理范疇之內(nèi),全員實(shí)名可進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地工作人員的不良信息篩查,強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)管。

工地實(shí)名制開啟人臉識(shí)別的下一戰(zhàn)場(chǎng)

工地實(shí)名制管理追溯起來,其實(shí)早在2014年上海建交委就有推行,鑒于技術(shù)水平和系統(tǒng)配套的程度,當(dāng)時(shí)的實(shí)名制主要采取讀取個(gè)人二代身份證和進(jìn)退場(chǎng)登記的方式進(jìn)行。并且讀取工人身份證信息還需要由專人攜帶作業(yè)人員第二代身份證到施工企業(yè)或市、區(qū)(縣)受理服務(wù)中心設(shè)置的讀卡登記點(diǎn),讀取二代身份證,采集作業(yè)人員基本信息。無疑,這種方式仍然是較為初級(jí)的,但確實(shí)為國內(nèi)建筑工地的實(shí)名制管理開啟了序幕。

近幾年來,隨著建筑行業(yè)管理信息化的推進(jìn),越來越多的建設(shè)企業(yè)開始使用系統(tǒng)化的思維進(jìn)行管理,工地實(shí)名制管理逐漸成為行業(yè)共識(shí)。

大多數(shù)工地屬于封閉式工地,陸續(xù)有越來越多的建筑工地在工地入口處架起了通道閘機(jī),工人可通過刷二代身份證、門禁卡等方式完成進(jìn)退場(chǎng)的身份認(rèn)證流程。這種閘機(jī)+刷卡的方式目前在國內(nèi)大部分工地仍較為普遍。這套系統(tǒng)的確極大的優(yōu)化了工地的實(shí)名制管理,不過它仍然缺乏對(duì)人證合一的絕對(duì)綁定,尤其是對(duì)于身份證和芯片卡這類卡式介質(zhì),系統(tǒng)只認(rèn)卡,但不能保證人和卡的統(tǒng)一,存在一定的隱患。

與此同時(shí),伴隨著人臉識(shí)別、指紋等生物識(shí)別技術(shù)在實(shí)名身份認(rèn)證方面的應(yīng)用,實(shí)名制技術(shù)手段和設(shè)施設(shè)備正逐漸完善。

工地入口的閘機(jī)通道換乘了人臉識(shí)別閘機(jī),刷臉進(jìn)工地成為很多建筑工地的日常作業(yè),工人無需再攜帶其他證件,只要站在人臉識(shí)別考勤機(jī)前,通過系統(tǒng)認(rèn)證便能快速放行。人臉識(shí)別實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)的啟用,便于管理方事后查證,杜絕了替代打卡、冒名頂替等行為,解決了建筑行業(yè)內(nèi)常見的掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。

在推行人臉識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)駐工地方面,這幾年來我們也看到在一些建筑工程項(xiàng)目密集的省市,如安徽、四川、湖北、山東、廣西等地都已經(jīng)陸續(xù)開始在建筑工地使用人臉識(shí)別實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)。人臉識(shí)別在工地領(lǐng)域的應(yīng)用,不只局限于工人考勤這一場(chǎng)景,還包括關(guān)鍵設(shè)備(如電梯、大型機(jī)械設(shè)備塔吊、升降機(jī)等)的人員身份驗(yàn)證,從而做到對(duì)工人全方位的安全管理,實(shí)現(xiàn)了建筑工地的實(shí)名制管理朝實(shí)人制管理的進(jìn)階。

可以想象,當(dāng)前《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》開始在全國范圍的大面積實(shí)施,勢(shì)必將推進(jìn)建筑工地實(shí)名管理的迅速普及和規(guī)范化。同時(shí),伴隨著智慧工地概念的深化,建筑工地有望成為人臉識(shí)別的下一“戰(zhàn)場(chǎng)”,值得業(yè)內(nèi)人臉識(shí)別相關(guān)企業(yè)的關(guān)注。